« Pour faire d’Anhui une province de production puissante, il est indispensable de consolider les fondements de la construction d’une grande province dotée de main-d’œuvre hautement qualifiée et de renforcer l’édification d’un réseau performant de professionnels qualifiés. » Lors de la session annuelle du Congrès populaire provincial d’Anhui, le député Yao Heping a présenté, en tenant compte des pratiques éprouvées dans les provinces voisines en matière de développement de la main-d’œuvre qualifiée, des propositions concrètes visant à renforcer ce réseau.

　　État actuel : Dans notre province ainsi qu’à l’échelle nationale, il existe une pénurie importante de main-d’œuvre qualifiée.

　　Au cours des dernières années, l’État a promu avec une grande détermination la modernisation et la transformation de l’industrie manufacturière traditionnelle; toutefois, il se trouve confronté à la situation délicate suivante: si les équipements sont relativement faciles à acquérir, les ouvriers qualifiés, en revanche, sont très difficiles à trouver, et l’on observe en particulier une pénurie grave de main-d’œuvre hautement qualifiée. Dans la province d’Anhui également, la pénurie de compétences demeure actuellement considérable. Selon les données statistiques, au cours des dernières années, plus de 70 % des entreprises de la province ont rencontré des difficultés de recrutement, les professionnels techniquement formés étant les plus recherchés. La province d’Anhui s’est fixé pour objectif de maintenir, d’ici 2025, la part de la valeur ajoutée de l’industrie de transformation dans le PIB à un niveau stable d’environ 30 %, tout en continuant à occuper, sur le plan national, dans la région centrale ainsi que dans le delta du Yangtsé, une position de premier plan en matière de croissance de la valeur ajoutée industrielle supérieure à la norme établie. Ainsi, afin d’accélérer la transformation de la province d’Anhui en une puissante province manufacturière, il est indispensable de renforcer le développement d’un solide vivier de talents qualifiés.

　　Proposition : Mettre en œuvre des mesures globales visant à renforcer la constitution d’une équipe de professionnels et d’artisans.

　　« Pour faire de l’Anhui une province de production puissante, il est nécessaire de consolider les bases de la construction d’une grande province dotée de professionnels hautement qualifiés et de renforcer le développement d’une équipe performante d’ouvriers spécialisés. » À cette fin, Yao Heping propose :

　　Premièrement, il convient de renforcer la mise en place de plateformes destinées à la formation et à la promotion des professionnels qualifiés. À cette fin, il faut rassembler des ressources sociétales de haute qualité, créer des sites régionaux de formation visant à former des spécialistes hautement qualifiés, approfondir la coopération entre les établissements d’enseignement et les entreprises dans le domaine de la formation, et mettre l’accent sur l’acquisition de compétences pratiques. En outre, il est nécessaire d’étudier la mise en place d’un système d’équivalence et de reconnaissance comparée des qualifications professionnelles par rapport aux diplômes académiques correspondants : les diplômé(e)s des classes de niveau supérieur à temps plein ainsi que des classes préparatoires et des classes de technicien au sein des écoles professionnelles peuvent, conformément aux dispositions en vigueur, bénéficier des mesures d’accompagnement à l’emploi et à la création d’entreprise destinées aux diplômé(e)s de l’enseignement supérieur ; lors de l’évaluation des titres professionnels et des promotions au sein des entreprises et des organismes publics, ils peuvent, selon les règles applicables, être placés sur un pied d’égalité avec les titulaires d’un diplôme de hautes écoles spécialisées ou d’un bachelor obtenu à temps plein. Les personnes ayant acquis une qualification de technicien ou une qualification professionnelle de niveau supérieur doivent être récompensées par des primes appropriées ; par ailleurs, les frais d’inscription aux examens conduisant à la qualification de niveau supérieur devraient être partiellement exonérés ou réduits.

　　Deuxièmement, il convient d’optimiser l’environnement propice au développement professionnel des professionnels qualifiés. L’Autorité des ressources humaines et de la sécurité sociale, les syndicats ainsi que diverses associations sectorielles devraient élaborer activement des plans et organiser des activités appropriées, telles que des formations en entreprise et des concours techniques; dans ce cadre, il faudrait accorder sans délai des niveaux de qualification supérieurs aux participants particulièrement performants, distinguer les modèles exemplaires et promouvoir de manière durable l’esprit et la culture de l’artisanat, afin que les professionnels puissent pleinement éprouver la fierté de réaliser leur propre valeur, le sentiment de réussite lié à leur contribution à la société, ainsi que le respect et la reconnaissance de la collectivité.

　　Troisièmement, la mise en œuvre globale de mesures de qualification et de formation continue est essentielle. Les secteurs d’activité, les entreprises, les organisations de la société civile ainsi que les individus sont encouragés à créer, en accord avec les orientations de l’ajustement de la structure industrielle et avec les exigences du marché, des établissements privés de formation professionnelle et à mettre en place un système de qualification professionnelle couvrant tous les niveaux, de la formation des débutants et des travailleurs de niveau intermédiaire jusqu’à celle des maîtres et des chefs d’équipe. En outre, il convient d’élargir davantage les passerelles entre les qualifications professionnelles et l’évaluation des titres professionnels; de créer des plateformes d’évaluation, de valorisation et de mise en œuvre des innovations techniques des salariés, afin de promouvoir leurs efforts d’innovation et de leur permettre de participer aux retombées économiques découlant de la valorisation de ces innovations; enfin, chaque année, des professionnels hautement qualifiés doivent être sélectionnés pour effectuer des séjours à l’étranger ou suivre des programmes de formation continue à temps plein dans des établissements d’enseignement supérieur spécialisé dans les technologies appliquées et la formation professionnelle.

　　Quatrièmement, il convient d’affiner la politique d’incitation en faveur des professionnels hautement qualifiés. À cette fin, il faut renforcer les distinctions et les incitations accordées aux professionnels, augmenter la rémunération des ouvriers qualifiés, consolider le sentiment de fierté professionnelle ainsi que l’attractivité des professions spécialisées et des artisans, et continuer à améliorer leurs salaires et leurs avantages sociaux, afin d’exercer une influence positive. Nous devons approfondir le dispositif de sélection et de primes destiné aux « Artisans d’excellence du Jianghuai », en relevant le montant des primes, en créant de nouvelles catégories de distinctions et de primes, telles que celle de « Maître artisan chef », et en encourageant les gouvernements locaux à mettre en place, à leur niveau respectif, des régimes similaires de sélection et de primes. De la sorte, il s’agit de constituer une équipe influente de professionnels hautement qualifiés, qui mette pleinement à profit le rôle des maîtres artisans dans la transmission et le partage des compétences.