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【Journal du matin de Jianghuai】Yao Heping, député au Congrès populaire provincial : Proposition d’adopter le plus tôt possible le règlement relatif à la zone de libre-échange d’Anhui
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Date de sortie :
2021-01-28
L’année dernière, la création de la zone de libre-échange d’Anhui a été approuvée, ouvrant ainsi un nouveau chapitre dans l’histoire d’Anhui en tant que nouvelle bastion de la réforme et de l’ouverture. Yao Heping, député à l’Assemblée populaire de la province d’Anhui, membre du Comité des finances et de l’économie de cette assemblée et président du conseil d’administration de la société Anhui Anli Materials Technology Co., Ltd., a proposé d’adopter le plus tôt possible une ordonnance relative à la zone de libre-échange d’Anhui, afin de permettre, par voie législative, des expériences de réforme plus vastes, plus étendues et plus approfondies au sein de cette zone.
« Le territoire de la zone de libre-échange d’Anhui comprend trois sous-zones – Hefei, Wuhu et Bengbu – qui présentent chacune une orientation spécifique et se distinguent par leurs principales orientations de développement. Cela constitue pour l’Anhui une opportunité majeure d’élever le niveau de son développement économique ouvert. » Yao Heping est d’avis que ces trois sous-zones devraient être encouragées à mettre en commun leurs avantages naturels et économiques respectifs, à rechercher activement des voies d’ouverture propres, adaptées à leurs caractéristiques spécifiques, et à œuvrer conjointement à faire de la zone de libre-échange d’Anhui un nouveau bastion du processus de réforme et d’ouverture à l’ère nouvelle.
Yao Heping a demandé que, en ce qui concerne le système de gestion et d’administration, la simplification des échanges commerciaux, les services financiers, l’administration fiscale ainsi que l’accès aux talents qualifiés, des réglementations appropriées soient élaborées pour la zone de libre-échange d’Anhui; par ailleurs, un ensemble de projets pilotes dans les domaines des investissements, du commerce, de l’innovation scientifique et technologique et de la finance devrait être lancé et mis en œuvre.
Dans la perspective de l’approfondissement de la réforme et du développement dans le domaine des investissements, Yao Heping propose de renforcer l’ouverture aux investissements étrangers dans des secteurs tels que la recherche et les services techniques, les télécommunications ainsi que l’éducation, et d’assouplir les restrictions relatives au capital social enregistré et aux formes d’investissement; par ailleurs, il convient de promouvoir et de développer de nouvelles formes et de nouveaux modèles de commerce, tout en prenant activement des mesures visant à stimuler l’innovation dans le commerce d’importation. Parallèlement, il faudrait soutenir la mise en place de bases nationales d’exportation de services numériques et explorer une ouverture vers l’extérieur à un niveau plus élevé et d’une qualité supérieure.
Afin de poursuivre la libéralisation et la facilitation des investissements, Yao Heping propose d’encourager les zones pilotes de libre-échange à élaborer, dans le cadre de leurs compétences légales, des politiques de promotion des investissements étrangers; d’accélérer la mise en place d’un « guichet unique » de commerce international répondant aux normes internationales les plus avancées, afin d’améliorer les capacités de prestation de services dans le domaine du commerce international; de créer des zones de libre-échange intégrées; de traiter en priorité les procédures d’autorisation des projets visant à ouvrir les postes-frontières correspondants au sein des zones pilotes de libre-échange; et d’accélérer le développement de bases de transport multimodal, en s’alignant sur les règles internationales de haut niveau applicables au transport multimodal et en soutenant les entreprises de transport multimodal dans l’établissement de réseaux de services transfrontaliers.
Outre la création d’un environnement d’affaires de premier plan sur le plan international, le recrutement accru de talents de haute technologie et de professionnels hautement qualifiés, la promotion intensive du développement et de la formation des talents, l’instauration de mécanismes de recrutement plus flexibles ainsi que le renforcement du logement destiné aux talents, Yao Heping préconise : « Il convient d’accroître l’innovation et le soutien apportés par les politiques fiscale, financière et monétaire. »
D’une part, il est nécessaire de mettre en place un système de politique fiscale et financière qui favorise l’implantation d’industries et de main-d’œuvre qualifiée, de créer des mécanismes spécifiques de financement du développement et d’intensifier le soutien financier provenant du budget de l’État; il convient également de travailler activement à l’élaboration de politiques fiscales qui ne donnent pas lieu à des transferts de bénéfices ni à une érosion de la base d’imposition, et qui s’adaptent ainsi au développement des investissements à l’étranger et des opérations offshore.
En outre, il convient de poursuivre la diversification des canaux de financement et d’investissement, d’intensifier l’ouverture du secteur financier aux investissements étrangers, de s’aligner sur les normes internationales, de développer les opérations financières transfrontalières, de renforcer l’utilisation flexible des ressources transfrontalières, d’accroître le volume du financement direct dans les secteurs clés, de promouvoir l’innovation dans le domaine du financement des technologies, de mettre en place un système solide de prévention et de maîtrise des risques financiers et d’activer le rôle des acteurs du marché dans le développement de la zone de libre-échange de l’Anhui, afin d’apporter un soutien ferme au développement de cette zone de libre-échange.
« L’industrie constitue le pilier essentiel du développement des zones de libre-échange ; il convient de promouvoir l’implantation concentrée d’industries de haute valeur ajoutée au sein de ces zones. » Yao Heping a proposé d’appuyer l’inclusion, dans la prochaine phase des clusters stratégiques nationaux pour les industries émergentes, de secteurs tels que les bio-pharmaceutiques, les équipements intelligents de haute qualité, les véhicules à énergies nouvelles ainsi que les nouveaux matériaux à base de silicium ; par ailleurs, il convient de favoriser une orientation prospective vers des domaines d’avenir comme l’informatique quantique et la communication quantique, la fabrication biologique ainsi que l’énergie nucléaire avancée.
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