Date : 13 janvier 2023 Source : Réseau Huishang

Yao Heping, député au Congrès populaire de la province d’Anhui, président et directeur général d’Anhui Anli Materials Technology Co., Ltd.

« Le rapport du gouvernement dresse à la fois le bilan des cinq années écoulées et une perspective pour les cinq années à venir ; il comporte à la fois un résumé exhaustif des travaux de l’année 2022 et des plans et mesures détaillés relatifs aux priorités de l’année 2023. Les contenus sont solides et bien coordonnés, le style d’écriture est concis et factuel, tout en étant d’une grande profondeur et d’une forte portée. » Le 13 janvier, la première session du 14e Congrès populaire de la province d’Anhui a été ouverte ; Yao Heping, député au Congrès provincial, président du conseil d’administration et directeur général d’Anhui Anli Materials Technology Co., Ltd., a pénétré avec une grande enthousiasme dans la salle de séance. En tant que député au Congrès provincial, élu sans interruption depuis quatre législatures, il est parfaitement conscient de la lourde responsabilité qui pèse sur ses épaules.

Dans une interview accordée à la revue « Huishang » et à la plateforme en ligne « Huishang », Yao Heping a déclaré sans ambages que le rapport du gouvernement l’avait extrêmement enthousiasmé : « Tout comme il est indiqué dans le rapport, le nouveau modèle de développement a conduit l’Anhui à entrer dans une nouvelle phase de croissance accélérée et de haute qualité ; cette ardente aspiration nous incite précisément à avancer avec une confiance ferme, un zèle résolu et une détermination inébranlable. »

Depuis 2022, les conditions cadres nationales et internationales sont extrêmement complexes et volatiles. En raison de plusieurs facteurs défavorables – parmi lesquels la stagflation mondiale, les récidives de la pandémie de COVID-19 au niveau national, la guerre russo-ukrainienne, les hausses de taux d’intérêt et les réductions de bilan menées par la Réserve fédérale américaine, ainsi que les conflits commerciaux – de nombreux acteurs du marché, en particulier les entreprises industrielles et les prestataires de services, sont confrontés à d’importantes difficultés et à des défis majeurs dans leurs activités de production et d’exploitation.

Selon Yao Heping, les acteurs du marché constituent une force déterminante pour garantir l’emploi, protéger le niveau de vie de la population et stabiliser la situation économique globale. « Dans toutes les régions de la province d’Anhui, des résultats positifs ont déjà été obtenus grâce à l’optimisation continue de l’environnement des affaires et à l’amélioration de la qualité des services destinés aux entreprises ; toutefois, en comparaison avec les régions leaders, il convient de regarder au-delà de son propre horizon, de s’inspirer d’autres provinces et villes, d’adopter leurs pratiques et expériences éprouvées, ainsi que de développer et de consolider les meilleures méthodes et procédures, afin d’apporter un soutien encore plus efficace aux entreprises. »

Il a proposé de suivre le principe directeur global « Un réaménagement, deux objectifs », de poursuivre de manière systématique la mise en œuvre régulière de mesures visant à soutenir et à alléger la charge des entreprises ainsi qu’à leur témoigner chaleur et bienveillance, et d’intensifier encore les services destinés aux entreprises afin de leur apporter réconfort et de renforcer leur confiance. Ainsi, par exemple, le mois de janvier de chaque année pourrait être déclaré « Mois d’action provincial pour l’amélioration des méthodes de travail, la réalisation d’actions concrètes au service de la population et la création d’un environnement favorable aux entreprises » (abrégé : « Mois d’action “Un réaménagement, deux objectifs” »), afin d’envoyer, à l’échelle nationale, le signal le plus clair de soutien et d’allègement en faveur des entreprises.

Du point de vue des garanties institutionnelles, il propose de renforcer et d’affiner davantage le dispositif de mise en relation entre les dirigeants et les entreprises : d’une part, il s’agit de mettre en place un système complet et solide de suivi et de liaison avec les entreprises, par exemple en désignant des « agents de contact du chef », des « chargés de la liaison » et des « chargés de service », afin de prendre en charge de manière ciblée les entreprises industrielles dépassant le seuil de taille fixé ainsi que les entreprises clés, et de servir de pont et de lien entre ces entreprises et l’administration ; d’autre part, il est possible d’instaurer un modèle de responsabilité dans lequel les agents de contact du chef des entreprises assument la responsabilité globale, afin d’établir un modèle de gestion continu et intégré – « les entreprises passent commande, l’administration la reçoit, la surveillance et le suivi accompagnent le traitement de la commande, et les dossiers clôturés sont retirés du système » –, de manière à accélérer le règlement des problèmes relatifs aux entreprises. En outre, en favorisant un mécanisme de coopération interactive et coordonnée entre l’État et l’économie, on peut garantir la mise en œuvre effective de divers formats tels que « entretiens trimestriels confidentiels et transparents », « réunions État‑économie », « ligne directe pour une communication confidentielle et transparente », « rencontres personnelles entre l’État et l’économie », « salle du conseil des affaires État‑économie » ainsi que « salons des entrepreneurs », ce qui contribue à ancrer de façon institutionnelle et régulière la coopération interactive et coordonnée entre l’État et l’économie.

S’agissant de mesures concrètes, Yao Heping propose d’approfondir et d’optimiser l’initiative ciblée de services « Dix mille cadres soutiennent dix mille entreprises » : à cette fin, les principales entreprises industrielles devraient être classées en différentes catégories et niveaux en fonction de leur chiffre d’affaires – au niveau provincial, l’accent serait mis sur les entreprises industrielles clés dont le chiffre d’affaires annuel dépasse un milliard de yuans ; au niveau municipal, sur celles dont le chiffre d’affaires excède 500 millions de yuans ; et aux niveaux du district et de la commune, sur les entreprises industrielles dont le chiffre d’affaires dépasse 100 millions de yuans ainsi que sur les entreprises « spécialisées, de petite taille et innovantes » – afin d’apporter, en conséquence, un soutien individualisé et ciblé.
 
Yao Heping considère également la capacité numérique comme la clé de la résolution du problème. Il propose de mettre en place une plateforme numérique intitulée « Engagement et transparence en ligne » destinée à la coopération entre l’État et les entreprises, qui recourt aux technologies de l’information, de la numérisation et de l’intelligence afin d’accroître l’échange et l’efficacité des interactions entre les autorités et les entreprises. Les axes prioritaires de cette initiative sont notamment : « accès direct en ligne aux demandes des entreprises », « mise en œuvre en ligne des politiques gouvernementales », « prestations publiques fournies en ligne », « évaluation des performances réalisée en ligne » ainsi que « procédures d’autorisation et d’agrément traitées en ligne ». De la sorte, il s’agit de créer un nouveau type de plateforme de coopération entre l’État et les entreprises, capable d’offrir aux entreprises et à leurs salariés un sentiment tangible d’utilité et de réussite, tout en assurant des accès numériques précis, efficaces et transparents au service de l’appui et de la valorisation des entreprises.