Date : 21 janvier 2025 Source : Réseau d’Anhui

L’environnement des affaires constitue une force motrice de la productivité et de la compétitivité; il représente un facteur déterminant pour la promotion du développement de l’économie privée et constitue un instrument essentiel visant à renforcer la compétitivité de l’économie régionale.

L’Anhui considère l’optimisation de l’environnement des affaires comme un projet sans fin : toutes les autorités gouvernementales s’engagent avec la plus grande détermination à résoudre de manière efficace les préoccupations urgentes, complexes et longuement attendues des entreprises et des citoyens, à optimiser et moderniser les procédures administratives, à renforcer en continu l’efficacité de l’administration publique et, ce faisant, à jouer le rôle de prestataires de services fiables et de garants de l’accompagnement des entreprises et des citoyens.

La réforme visant « l’instruction efficace des affaires individuelles » est en cours de mise en œuvre; la mise en œuvre des politiques publiques et le respect des engagements gouvernementaux sont continuellement approfondis; les mécanismes d’échange régulier avec les entreprises privées sont encore améliorés; et l’offre de politiques à vocation entrepreneuriale est optimisée… Cette année, plusieurs passages du rapport du gouvernement font référence à l’optimisation de l’environnement des affaires; cet environnement est d’ailleurs devenu un mot d’ordre dans les débats des députés et des membres de l’Assemblée populaire nationale ainsi que du Congrès populaire chinois.

Zhou Bingyi, député au Congrès populaire de la province et vice-président du tribunal populaire du district de Dangtu

Zhou Bingyi, député au Congrès populaire de la province et vice-président du tribunal populaire du district de Dangtu : L’État de droit constitue le meilleur environnement pour les affaires.

« Le rapport gouvernemental souligne que, au cours de l’année écoulée, le taux de mise en œuvre des politiques publiques et des engagements pris par le gouvernement dans notre province a atteint 94,8 % – un résultat qui n’a nullement été facile à obtenir », a déclaré Zhou Bingyi, député du Congrès populaire provincial. Il a précisé que le respect des promesses et des engagements exige des dépenses financières réelles et s’inscrit pleinement dans l’objectif de notre province, à savoir mettre en place un gouvernement fondé sur l’état de droit et empreint de confiance, un gouvernement pour lequel « une promesse vaut son pesant d’or ».

Afin d’atteindre cet objectif, notre province a mis en œuvre plusieurs mesures, parmi lesquelles la mise en place d’un environnement des affaires fondé sur l’état de droit revêt une importance particulière. La « Règlement de la province d’Anhui visant à optimiser l’environnement des affaires » entrera en vigueur le 1er janvier 2024. Il vise à éliminer les problèmes, difficultés et goulots d’étranglement centraux auxquels sont confrontés les acteurs du marché et à instaurer un environnement axé sur le marché, favorable aux entreprises et les soutenant. Le règlement stipule expressément que les gouvernements et les autorités compétentes sont tenus de respecter les engagements politiques qu’ils ont pris légalement à l’égard des acteurs du marché ainsi que tous les contrats conclus sur une base légale; il leur est interdit de se dérober à l’exécution de ces engagements politiques en invoquant des modifications de la structure administrative ou le changement des responsables.

Par ailleurs, notre province a, grâce à une combinaison de mesures en ligne et hors ligne, ouvert de manière efficace les canaux permettant aux entreprises privées de signaler leurs préoccupations. En ligne, une plateforme d’appui aux entreprises a été mise en place, tandis qu’en présentiel, des centres de services dédiés aux entreprises ainsi que des guichets spécifiques pour le signalement des affaires « apparemment insolubles » ont été instaurés; de la sorte, les problèmes signalés par les entreprises sont systématiquement recensés et traités dans le cadre d’une procédure fermée. En outre, un mécanisme de traitement fermé des requêtes des entreprises privées a été mis en place, garantissant que toutes les demandes des entreprises sont « immédiatement reçues et instruites, examinées et tranchées avec célérité, puis mises en œuvre et corrigées sans délai ».

« Grâce à une série de mesures coordonnées, l’environnement des affaires dans notre province s’améliore de manière continue ; de plus en plus d’entreprises choisissent de s’implanter dans l’Anhui, et les autorités judiciaires et policières continueront, comme par le passé, à soutenir activement le développement des entreprises. »

Wang Jiangfeng, membre du Comité provincial de la Conférence consultative politique du Peuple chinois et président de l’Agence de services d’intelligence Anhui Zhongxin : Accordez aux petites et microentreprises en phase de démarrage des mesures de soutien politique et des subventions de fonds.

Au cours des dernières années, le Comité provincial du Parti communiste chinois et le gouvernement provincial ont accordé une attention prioritaire à l’environnement économique et ont insisté pour considérer l’optimisation de cet environnement comme un instrument essentiel visant à promouvoir un développement économique de haute qualité; par conséquent, l’environnement économique s’est progressivement amélioré et a continué à se développer.

Cependant, lors de son enquête, Wang Jiangfeng, membre du Comité provincial de la Conférence consultative politique du peuple chinois, a constaté que les entreprises privées continuent, au cours de leur développement, de faire face à certains problèmes liés à l’environnement des affaires et que, pour instaurer un environnement des affaires de premier ordre, plusieurs aspects doivent encore être améliorés.

Dans ce contexte, il propose de mettre en œuvre des mesures de soutien ciblées en faveur des start-ups ainsi que des très petites et petites entreprises, ou encore d’appuyer les fonds de capital-risque; par ailleurs, il convient de promouvoir activement les entreprises potentielles « spécialisées, hautement qualifiées et innovantes » et de favoriser l’émergence d’un plus grand nombre d’entreprises « petites mais de qualité »; en outre, dans le cadre des procédures d’attribution de distinctions et de primes appropriées, il faut tenir dûment compte de la participation et de la visibilité des très petites et petites entreprises.

Parallèlement, il convient d’adopter une approche proactive afin de regrouper et d’utiliser les ressources de manière efficiente. Dans le domaine de la promotion des investissements, l’échelon provincial devrait inciter les différentes villes à poursuivre de manière systématique le prolongement et la fermeture des lacunes des chaînes industrielles, afin d’en accroître la complétude; en outre, il importe d’intensifier les échanges entre les entreprises au sein de la province, de regrouper les ressources de façon optimale et de favoriser la coopération, afin de mettre en place un « circuit interne »; parallèlement, il faut renforcer les échanges avec les associations professionnelles et les entreprises d’autres régions, afin d’instaurer un « circuit externe » du réseau de ressources et de coopération; enfin, il convient d’approfondir encore le regroupement des ressources financières, d’adopter des politiques financières supplémentaires visant à soutenir le développement des entreprises privées et d’accroître la précision des mesures de soutien politique.

Wu Jianxiong, député du Congrès populaire de la province et associé de Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd.

Wu Jianxiong, député au Congrès populaire de la province, associé de la société Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd. et professeur invité à la faculté de physique et d’optoélectronique de l’Université de technologie du Guangdong : Le gouvernement devrait approfondir davantage la réforme « décentralisation, régulation et services ».

Le rapport gouvernemental a proposé d’approfondir la réforme « Traitement efficace d’une affaire individuelle » et de mettre en œuvre un ensemble de tâches prioritaires dans des domaines tels que l’accès au marché et les autorisations d’exploitation, ainsi que les projets de construction. En outre, il convient d’optimiser en continu les fonctionnalités de WanShiTong, WanQiTong et WanZhengTong, de promouvoir de manière globale la mise en place d’une « ville sans nécessité de présentation de documents » et de poursuivre activement la réforme « Inspection combinée – intervention unique ». Par ailleurs, des campagnes spéciales ciblées doivent être menées pour normaliser l’application de la loi relative aux entreprises.

Le député du Congrès populaire provincial, Wu Jianxiong, a exprimé son entière approbation et est d’avis que le gouvernement devrait continuer à approfondir la réforme « décentralisation, régulation et services » et simplifier les procédures d’examen et d’autorisation administratives; cela permettrait de réduire efficacement les coûts de fonctionnement des entreprises.

« Dans le rapport gouvernemental de la province d’Anhui pour l’année 2025, nous constatons l’importance que le gouvernement accorde à l’environnement des affaires ainsi que sa détermination à l’optimiser en continu – un facteur qui renforce considérablement la confiance des entreprises. » Après avoir reçu le rapport gouvernemental, Wu Jianxiong a entouré au stylo la formulation « continuer à améliorer un environnement des affaires axé sur le marché, fondé sur l’état de droit et ouvert sur l’international ».

« Ce n’est que lorsque l’Anhui se développe de manière solide que les entreprises prospèrent ; et ce n’est que lorsque les entreprises se développent de manière solide que l’Anhui s’améliore encore », a déclaré Wu Jianxiong. Il a exprimé le souhait que le gouvernement renforce sans cesse son soutien aux entreprises privées, qu’il stimule l’innovation industrielle par des innovations scientifiques et technologiques, et qu’il améliore en continu le climat des affaires grâce à des normes plus élevées et à des mesures plus résolues.

Yao Heping, député au Congrès populaire de la province ainsi que président du conseil d’administration et directeur général d’Anli Shares

Yao Heping, député au Congrès populaire de la province ainsi que président du conseil d’administration et directeur général d’Anli Shares : Approfondissement de l’initiative « Dialogues entre les autorités politiques et les entreprises »

« La province d’Anhui accorde depuis toujours une grande importance au soutien et au développement de l’économie privée ; dans le cadre de l’initiative “Dix mille entreprises privées évaluent l’environnement des affaires”, menée par la Fédération chinoise des chambres de commerce et d’industrie, Anhui a occupé, au cours des deux dernières années, des places de premier plan à l’échelle nationale, tant en ce qui concerne le score global que le classement relatif à la meilleure image de l’entreprise. » Selon Yao Heping, député à l’Assemblée populaire provinciale, la « communication directe entre l’administration et les entreprises » actuellement en vigueur dans la province d’Anhui présente encore des lacunes lorsqu’il s’agit d’optimiser davantage l’environnement des affaires et de promouvoir le développement de haute qualité de l’économie privée.

Il a expliqué que notre province devait mettre en place un mécanisme de communication solide et complet pour le « dialogue direct entre l’administration et les entreprises », afin de passer d’un « flux d’information unilatéral » à un « engagement mutuel ». Compte tenu des problèmes rencontrés jusqu’à présent – tels que des formats d’échange unidimensionnels entre l’administration et les entreprises, ainsi qu’une actualité et une régularité insuffisantes – il convient d’élargir activement les canaux, de réduire les obstacles d’accès et de promouvoir un dialogue direct égal et régulier, ainsi qu’un échange durable entre l’administration et les entreprises.

Le député Yao Heping a exprimé sa vision à l’aide de quatre « zéros » : tout d’abord, « zéro distance » dans le dialogue entre l’administration et les entreprises – ce qui implique l’approfondissement des mécanismes existants, tels que les forums de consultation gouvernement‑entreprises, les visites d’entreprises, les réunions de coordination réunissant l’administration, les banques et les entreprises, la mise en place de bureaux fixes sur le terrain ainsi que le recours mutuel à des experts occupant des fonctions dans les deux camps ; parallèlement, la plateforme WeChat « Ligne directe entre l’administration et les entreprises » a été instaurée, et l’application WeChat « Voie rapide pour les préoccupations des entreprises privées » a été lancée, comprenant notamment les rubriques « Plaintes relatives à l’environnement des affaires » et « Préoccupations des entreprises privées », afin que les entreprises puissent faire valoir directement leurs préoccupations par divers canaux en ligne et hors ligne ; ensuite, « zéro prescription » quant au contenu des échanges – aucune restriction n’est imposée quant au contenu des demandes des entreprises ; dès lors que ces demandes sont fondées et conformes à la loi, elles peuvent être présentées par le canal le plus approprié ; troisièmement, « aucune limitation » quant à la fréquence des échanges – le dialogue actuel entre l’administration et les entreprises demeure souvent assez aléatoire ; il convient donc d’instaurer un mécanisme régulier et institutionnalisé de « contact personnel direct » entre l’administration et les entreprises, afin de mettre en place un « bus circulaire » pour le dialogue administration‑entreprises ; enfin, « zéro barrière d’accès » à la participation des entreprises – qu’il s’agisse de grandes, de moyennes ou de petites et micro‑entreprises, ou encore d’entrepreneurs individuels : chaque entreprise peut, en fonction de ses besoins réels, prendre part au « contact personnel direct » entre l’administration et les entreprises.

Il espère que la manifestation « Dialogue direct entre le gouvernement et les entreprises » permettra d’élargir efficacement la portée et d’approfondir les mesures, tout en contribuant à ce que cette politique favorable aux entreprises remplisse encore mieux son rôle de pont. (Reporters : Zhang Yipu, Zhang Xianliang, Shi Ruiwen, Wang Yingzhi, Liu Zhiwei, Li Hao)