Date : 21 janvier 2025 Source : ZhongAn Online

Selon des reportages de Zhong’an Online et de l’application d’informations Zhong’an, l’environnement des affaires constitue une force motrice de la productivité et de la compétitivité; il représente un facteur décisif pour la promotion du développement de l’économie privée et, en même temps, un instrument central visant à renforcer la compétitivité de l’économie régionale.

L’Anhui considère l’optimisation de l’environnement des affaires comme un projet sans fin : toutes les autorités gouvernementales s’engagent avec la plus grande détermination à résoudre de manière efficace les préoccupations urgentes, complexes et longuement attendues des entreprises et des citoyens, à optimiser et moderniser les procédures administratives, à renforcer en continu l’efficacité de l’administration publique, tout en se positionnant comme des interlocuteurs fiables et des prestataires de services au service des entreprises et des citoyens.

La réforme visant « l’achèvement efficace des affaires individuelles » est en cours de mise en œuvre; la mise en œuvre des politiques publiques et le respect des engagements du gouvernement sont continuellement approfondis; le système régulier de communication et d’échange avec les entreprises privées est encore amélioré; et l’offre de politiques relatives aux entreprises est optimisée… Cette année, plusieurs passages du rapport du gouvernement font référence à l’optimisation de l’environnement des affaires, si bien que cet environnement est devenu un mot d’ordre des débats des députés et des membres du Congrès populaire ainsi que du Conseil consultatif politique du peuple chinois au cours des deux sessions parlementaires.

Zhou Bingyi, député au Congrès populaire de la province et vice-président du tribunal populaire du district de Dangtu

Zhou Bingyi, député au Congrès populaire de la province et vice-président du tribunal populaire du district de Dangtu : L’État de droit constitue le meilleur environnement pour les affaires.

« Le rapport du gouvernement souligne que, au cours de l’année écoulée, le taux de mise en œuvre des politiques publiques et des engagements pris par le gouvernement dans notre province a atteint 94,8 % – un résultat loin d’être facile à obtenir », a déclaré Zhou Bingyi, député au Congrès populaire provincial. Il a précisé que le respect des promesses et des engagements exige des ressources financières réelles et s’inscrit pleinement dans l’objectif de notre province, à savoir mettre en place un gouvernement fondé sur l’état de droit et empreint de confiance, dont « chaque promesse vaut son pesant d’or ».

Afin d’atteindre cet objectif, notre province a mis en œuvre plusieurs mesures, parmi lesquelles la mise en place d’un environnement des affaires fondé sur l’état de droit revêt une importance particulière. La « Réglementation de la province d’Anhui visant à optimiser l’environnement des affaires » entrera en vigueur le 1er janvier 2024. Elle vise à éliminer les problèmes, difficultés et goulots d’étranglement centraux auxquels sont confrontés les acteurs du marché et à instaurer un environnement axé sur le marché, favorable aux entreprises et les soutenant. Cette réglementation stipule expressément que le gouvernement et les autorités compétentes sont tenus de respecter les engagements politiques qu’ils ont pris, en vertu de la loi, à l’égard des acteurs du marché, ainsi que tous les contrats conclus légalement; il leur est interdit de se dégager de l’obligation de respecter ces engagements politiques en invoquant des modifications de la structure administrative ou le changement des responsables.

Par ailleurs, notre province a, grâce à une combinaison de mesures en ligne et hors ligne, ouvert de manière efficace les canaux permettant aux entreprises privées de signaler leurs préoccupations. En ligne, une plateforme d’appui aux entreprises a été mise en place, tandis qu’en présentiel, des centres de services dédiés aux entreprises ainsi que des guichets spécifiques pour le signalement des « cas apparemment insolubles » ont été instaurés; de la sorte, les problèmes signalés par les entreprises sont systématiquement recensés et traités selon une procédure fermée. En outre, un mécanisme de traitement fermé des requêtes des entreprises privées a été mis en place, garantissant que toutes les demandes des entreprises sont « immédiatement reçues et traitées, rapidement examinées et tranchées, puis sans délai mises en œuvre et corrigées ».

« Grâce à une série de mesures coordonnées, l’environnement des affaires dans notre province s’améliore de manière continue ; de plus en plus d’entreprises choisissent de s’implanter dans l’Anhui, et les autorités judiciaires et policières continueront, comme par le passé, à soutenir activement le développement des entreprises. »

Wang Jiangfeng, membre du Comité provincial de la Conférence consultative politique du Peuple chinois et président de l’Agence de services d’intelligence Anhui Zhongxin : Accordez aux petites et microentreprises en phase de démarrage des mesures de soutien politique et des subventions de fonds.

Au cours des dernières années, le Comité provincial du Parti communiste chinois et le gouvernement provincial ont accordé une attention prioritaire à l’environnement économique et ont insisté pour considérer l’optimisation de cet environnement comme un instrument essentiel visant à promouvoir un développement économique de haute qualité; par conséquent, l’environnement économique s’est progressivement amélioré et a continué d’être optimisé.

Cependant, lors de son enquête, Wang Jiangfeng, membre du Comité provincial de la Conférence consultative politique du peuple chinois, a constaté que les entreprises privées continuent, au cours de leur développement, de faire face à certains problèmes liés à l’environnement des affaires et que, pour instaurer un environnement des affaires de premier ordre, il reste encore plusieurs aspects à améliorer.

Dans ce contexte, il propose de mettre en œuvre des mesures de soutien ciblées en faveur des start-ups ainsi que des très petites et petites entreprises, ou encore d’appuyer les fonds de capital-risque; par ailleurs, il convient de promouvoir activement les entreprises potentielles « spécialisées, hautement qualifiées et innovantes » et de favoriser l’émergence d’un plus grand nombre d’entreprises « petites mais de qualité »; en outre, dans le cadre des procédures d’attribution de distinctions et de primes appropriées, il importe de tenir dûment compte de la participation et de la visibilité des très petites et petites entreprises.

Parallèlement, il convient d’adopter une approche proactive afin de regrouper et d’utiliser les ressources de manière efficiente. Dans le domaine de la promotion des investissements, l’échelon provincial devrait inciter les différentes villes à poursuivre de manière systématique le prolongement et la fermeture des lacunes des chaînes industrielles, de manière à renforcer la complétude des chaînes de valeur; en outre, il importe d’intensifier les échanges entre les entreprises au sein de la province, de regrouper les ressources de façon optimale et de favoriser la coopération, afin de mettre en place un « circuit interne »; parallèlement, il faut renforcer les échanges avec les fédérations et associations d’entreprises d’autres régions, afin d’instaurer un « circuit externe » du réseau de ressources et de coopération; enfin, il convient de renforcer encore le regroupement des ressources financières, d’adopter des politiques financières supplémentaires visant à soutenir le développement des entreprises privées et d’accroître la précision des mesures de soutien politique.

Wu Jianxiong, député au Congrès populaire de la province et associé de Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd.

Wu Jianxiong, député au Congrès populaire de la province, associé de Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd. et professeur invité à la faculté de physique et d’optoélectronique de l’Université de technologie du Guangdong : Le gouvernement devrait approfondir davantage la réforme « décentralisation, régulation et services ».

Le rapport gouvernemental a proposé d’approfondir la réforme « Traitement efficace d’une seule et même affaire » et de mettre en œuvre un ensemble de priorités dans des domaines tels que l’accès au marché et les autorisations d’exploitation, ainsi que dans le secteur de la construction. En outre, il convient d’optimiser en continu les fonctionnalités de WanShiTong, WanQiTong et WanZhengTong, de promouvoir de manière globale la mise en place d’une « ville sans exigence de justificatifs » et de poursuivre activement la réforme « Inspection combinée – intervention unique ». Par ailleurs, des actions spéciales ciblées doivent être menées pour normaliser l’application de la loi relative aux entreprises.

Le député du Congrès populaire provincial, Wu Jianxiong, a exprimé son entière approbation et est d’avis que le gouvernement devrait continuer à approfondir la réforme « décentralisation, régulation et services » et simplifier les procédures d’autorisation administrative; cela permettrait de réduire efficacement les coûts de fonctionnement des entreprises.

« Dans le rapport gouvernemental de la province d’Anhui pour l’année 2025, nous constatons l’importance que le gouvernement accorde au climat des affaires ainsi que sa détermination à l’améliorer en continu – un facteur qui renforce considérablement la confiance des entreprises. » Après avoir reçu le rapport gouvernemental, Wu Jianxiong a entouré au stylo la formulation « continuer à améliorer un climat des affaires axé sur le marché, fondé sur l’état de droit et ouvert sur l’international ».

« Ce n’est que lorsque l’Anhui se développe de manière solide que les entreprises prospèrent ; et ce n’est que lorsque les entreprises se développent de manière solide que l’Anhui s’améliore encore », a déclaré Wu Jianxiong. Il a exprimé le souhait que le gouvernement renforce sans relâche son soutien aux entreprises privées, qu’il stimule l’innovation industrielle par des innovations scientifiques et technologiques, et qu’il améliore durablement l’environnement des affaires en y instaurant des normes plus élevées et en mettant en œuvre des mesures plus résolues.

Yao Heping, député au Congrès populaire de la province ainsi que président du conseil d’administration et directeur général d’Anli Shares

Yao Heping, député au Congrès populaire de la province ainsi que président du conseil d’administration et directeur général d’Anli Shares : « Approfondir les échanges entre les autorités, les entreprises et les parties prenantes »

« La province d’Anhui accorde depuis toujours une grande importance au soutien et au développement de l’économie privée ; dans le cadre de l’initiative “Dix mille entreprises privées évaluent l’environnement des affaires”, menée par la Fédération chinoise des chambres de commerce et d’industrie, Anhui a, au cours des deux dernières années, occupé de manière constante les premières places au niveau national, tant pour le résultat global que pour le classement relatif à la meilleure image de l’entreprise. » Selon Yao Heping, député à l’Assemblée populaire provinciale, les « dialogues directs entre l’administration et les entreprises » actuellement en vigueur dans la province d’Anhui présentent encore des lacunes lorsqu’il s’agit d’optimiser davantage l’environnement des affaires et de promouvoir le développement de haute qualité de l’économie privée.

Il a expliqué que notre province devait mettre en place un mécanisme de communication solide et complet pour le « dialogue direct entre l’administration et les entreprises », afin de passer d’un « flux d’information unilatéral » à un « engagement mutuel ». Compte tenu des problèmes rencontrés jusqu’à présent – tels que des formats unidimensionnels de la communication entre l’administration et les entreprises, ainsi qu’une actualité insuffisante et une normalisation limitée – il convient d’élargir activement les canaux, de réduire les obstacles d’accès et de promouvoir un dialogue direct, égal et régulier, ainsi qu’une plateforme d’échange durable entre l’administration et les entreprises.

Le député Yao Heping a exprimé sa vision à l’aide de quatre « zéros » : tout d’abord, « zéro distance » dans le dialogue entre l’État et les entreprises – ce qui implique l’approfondissement des mécanismes existants, tels que les forums de consultation gouvernement‑entreprises, les visites d’entreprises, les réunions de coordination entre l’État, les banques et les entreprises, les prestataires de services stationnaires sur place ainsi que l’échange temporaire de personnel qualifié entre les deux parties ; parallèlement, la plateforme WeChat « Ligne directe entre l’État et les entreprises » a été mise en place, de même que l’application WeChat « Voie rapide pour les préoccupations des entreprises privées », qui comprend notamment les rubriques « Plaintes relatives à l’environnement des affaires » et « Préoccupations des entreprises privées », afin que les entreprises puissent faire valoir directement leurs préoccupations par divers canaux en ligne et hors ligne. Deuxièmement, « zéro prescription » quant aux contenus des échanges – aucune restriction n’est imposée quant au contenu des demandes des entreprises ; pour autant que ces demandes soient fondées et conformes à la loi, elles peuvent être formulées par le canal le plus approprié. Troisièmement, « zéro restriction » quant à la fréquence des échanges – étant donné que les formes actuelles de communication entre l’État et les entreprises demeurent encore largement informelles, il convient d’instaurer un mécanisme régulier et institutionnalisé de « dialogue personnel direct » entre l’État et les entreprises, qui vienne donner naissance au « circuit fermé » de cette communication. Quatrièmement, « zéro barrière d’accès » à la participation des entreprises – qu’il s’agisse de grandes, de moyennes ou de petites entreprises, ainsi que de très petites entreprises ou d’entrepreneurs individuels, toutes les entreprises peuvent, en fonction de leurs besoins réels, prendre part au « dialogue personnel direct » entre l’État et les entreprises.

Il espère que la manifestation « Dialogue direct entre le gouvernement et les entreprises » élargira efficacement la portée et la profondeur des mesures mises en œuvre et contribuera à ce que cette politique favorable aux entreprises remplisse encore mieux son rôle de pont. (Reporters : Zhang Yipu, Zhang Xianliang, Shi Ruiwen, Wang Yingzhi, Liu Zhiwei, Li Hao)